Bijstelling regelingen bekostiging personeel en doorbetalingen passend onderwijs

De PO-Raad en de VO-raad hebben met de vakbonden op 20 mei 2022 het cao-akkoord voor 2022 ondertekend. Met deze cao is de loonkloof van de leraren tussen vo en po gedicht. Daarna is op 22 juni 2022 een onderhandelaarsakkoord getekend over een nieuwe CAO vo onderwijs. Vlot gevolgd op 23 juni 2022 met een onderhandelaarsakkoord over een nieuwe CAO po onderwijs. Deze cao- afspraken worden met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022 verwerkt in de salarissen. De onderhandelaarsakkoorden betekenen dat de salarisregelingen voor het po en vo identiek zijn en blijven en betekenen ook dat er een salarisverhoging komt per 1 juli 2022 van 4,75%.

De erbij behorende hogere bekostiging vanuit het Rijk is voor het vo verwerkt in de publicatie Stcrt. 2022 nr. 17117 d.d. 1 juli 2022 met de definitieve bekostiging voor 2022 en de voorlopige voor 2023. Deze verhoging bedraagt 3,29% als kabinetsbijdrage van het Rijk plus nog 0,16% als éénmalige incidentele loonontwikkeling voor 2021. Deze 3,45% wordt verwerkt in de Regeling bekostiging vo-scholen en samenwerkingsverbanden.

De verhoging voor het po volgt met de definitieve regeling bekostiging personeel po 2021-2022 en met de tweede en definitieve regeling bekostiging personeel po 2022-2023 die dan betrekking heeft op de periode augustus t/m december 2022. Beide regelingen worden gepubliceerd in augustus. Betaling volgt in respectievelijk september en oktober 2022. De sector po zal dus de cao’s moeten voorfinancieren.

Samenwerkingsverbanden passend onderwijs ontvangen, net als de schoolbesturen, herziene beschikkingen (zware ondersteuning personeel en lichte ondersteuning personeel) voor zowel het schooljaar 2021-2022 als voor de eerste vijf maanden van het schooljaar 2022-2023.

Het is van belang dat de hogere bekostiging terecht komt op de plek waar de salarissen worden aangepast. Voor het so (o.b.v. teldatum) wordt dat verzorgd door DUO die de verplichte afdracht eveneens verhoogd. De overige afdrachten (sbo, groei sbo, grensverkeer en groei (v)so) moeten, voor zover deze niet door OCW worden vastgesteld, door het swv zelf worden aangepast net als in andere jaren. Omdat de groeitelling voor het (v)so in april 2022 in Kijkglas 3 onjuist is gebleken wordt er door DUO gewerkt aan een bijgestelde versie van dat Kijkglas die naar verwachting per 1 augustus a.s. zal worden gepubliceerd door DUO op de eigen website (beveiligde omgeving). Die zal dan snel daarna worden gevolgd door de Kijkdozen voor swv po resp. swv vo resp. (v)so op de website van het Steunpunt.

Daarnaast kennen veel samenwerkingsverbanden gelden toe aan schoolbesturen in het kader van hun ondersteuningsplan, bijvoorbeeld leerling-arrangementen. Het is van belang dat men zich realiseert dat met deze middelen veelal personeel in loondienst wordt ingezet wat met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022 – vooral voor het po – fors duurder kan worden. Met het eerder toegekende bedrag kan minder inzet worden gepleegd.

Maar ook stijgen deze kosten in het vo door met name de stijging van 4,75% per 1 juli 2022. Daarom wordt aangeraden ook deze afdrachten te indexeren, cf. de hogere bekostiging.

Kijkglazen worden als Dashboard gepubliceerd

Kijkglas 1a en 1b worden naar verwachting half juli 2022 gepubliceerd als Dashboard 1a en 1b. Kijkglas 2 wordt naar verwachting begin september 2022 gepubliceerd als Dasboard 2. Het Kijkglas 5 verschijnt in oktober 2022 voor de laatste keer. Met het oog op de Handreiking vangnetbepaling go-scholen zal DUO informatieproducten beschikbaar stellen voor de peildata 1 september en 1 juni van elk schooljaar, te beginnen met een publicatie in september 2022.

Bekostigingsinformatie 2023

Voor kalenderjaar 2023 wordt eind september/begin oktober de regeling bekostiging personeel po 2023 gepubliceerd, gevolgd door de eerste beschikking 2023 voor samenwerkingsverbanden po in november 2022. In december 2022 die voor samenwerkingsverbanden vo: later vanwege de teldatum 1 oktober 2022 voor het vo.

Op de website van de PO-Raad zullen zo snel als mogelijk berekeningsmodellen beschikbaar zijn om tijdig de baten en verplichte afdrachten te berekenen, ten behoeve van de (meerjaren) begroting van de swv’s.